央企規范董事會(huì )建設,既要防止國企內部人控制,又要防止外部人失職;既要黨組織發(fā)揮政治核心作用,又要實(shí)現法人結構運轉有效。增加活力,提高效率,提升國企核心競爭力。
央企規范董事會(huì )配套建設有“三大關(guān)鍵”:
關(guān)鍵之一,完善外部董事制度是焦點(diǎn)。要依據外部董事個(gè)人職業(yè)背景的不同,安排其進(jìn)入相應的董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),以體現“決策專(zhuān)家”的特質(zhì)。根據外部董事行業(yè)的不同體現其“執行督導”的價(jià)值,通過(guò)調研論證等發(fā)揮其“經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)”的作用,并利用來(lái)自外部的身份,發(fā)揮其“溝通橋梁”的作用。通過(guò)激勵機制和退出機制防止外部人失職。
關(guān)鍵之二,理順董事長(cháng)和總經(jīng)理權責體系,建立適應本企業(yè)實(shí)際的體制是難點(diǎn)。董事長(cháng)與總經(jīng)理的關(guān)系,是董事會(huì )重點(diǎn)核心敏感問(wèn)題。要清晰界定崗位職責,科學(xué)進(jìn)行任職配置,要注意兩點(diǎn),一是財權要交給制度,簽字權應該是董事會(huì )決議和國家的法規;二是要全面實(shí)現職業(yè)經(jīng)理人制度。
關(guān)鍵之三,黨組織作用有效融入法人治理結構是亮點(diǎn)。央企董事會(huì )試點(diǎn)制度一定程度上借鑒了國外先進(jìn)公司的治理理念,但根植于中國的文化環(huán)境中,內部董事、外部董事、經(jīng)理、黨組織成員、職工代表等多方面因素參與其中,形成具有中國特色的國有企業(yè)公司制度模式。黨組織的政治優(yōu)勢與董事會(huì )有機結合,就能轉化為競爭優(yōu)勢。
中央企業(yè)董事會(huì )授權試點(diǎn),必須有利于國有企業(yè)經(jīng)濟資源、執政資源、政治資源的發(fā)揮。作為首批國企改革試點(diǎn)企業(yè),我們將努力探索。
?。ū疚恼抡?2月17日《經(jīng)濟日報》,作者為新興際華集團董事長(cháng))